Le répertoire électoral unique (REU), créé en 2016, regroupe toutes les listes électorales dans une base unique. Il est tenu et mis à jour à partir des demandes d’inscription ou de radiation des électeurs, mairies ou postes diplomatiques et consulaires, ainsi qu’à partir des informations relatives à la capacité électorale et aux décès des électeurs. Il comprend notamment les nom, prénoms, date et lieu de naissance, domicile ou lieu de résidence de chaque électeur, ainsi que des informations nécessaires à la bonne tenue du répertoire. À l’occasion de l’organisation d’un scrutin, les listes électorales à jour sont extraites du REU.

Le registre consulaire (registre des français établis hors de France) recense les Français qui résident de manière durable à l’étranger. Il est géré par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères.

Lors de votre installation dans un pays étranger, vous pouvez vous faire connaître auprès de l'administration représentant la France à l'étranger (ambassade, consulat, etc.). Cette démarche administrative, facultative, consiste à s'inscrire au « registre consulaire » afin, notamment, d'être alerté en cas de trouble et protégé en cas de menaces pesant sur la communauté nationale.

L’inscription sur le registre consulaire permet également de faciliter l'accomplissement de nombreuses formalités administratives (obtention de documents d'identité, démarches auprès des services douaniers, etc.).

Il est possible de demander son inscription sur la liste électorale consulaire en même temps que l’inscription sur le registre consulaire.

Les listes électorales sont établies par les communes, il s’agit des listes d’électeurs inscrits pour un scrutin.

Les listes électorales consulaires établies par les ambassades et postes consulaires sont les listes des électeurs habitants à l’étranger.

Les listes d’émargement sont les listes électorales avec la signature des électeurs ayant votés, elles sont disponibles entre les deux tours d’une élection.

Non, fournir l'adresse électronique à des fins de communication politique est facultatif.

Lors de l’inscription sur les listes électorales consulaires, le consulat permet en effet aux Français de l’étranger de donner deux adresses électroniques :

• une adresse électronique destinée exclusivement à vos échanges administratifs ;
• une adresse électronique qui apparaîtra sur la liste électorale consulaire, communicable.

Il est possible de ne donner qu’une seule adresse destinée exclusivement à vos échanges avec l’administration.

Un Français résidant à l’étranger peut être inscrit sur la liste électorale consulaire :

• s'il réside dans une circonscription à l'étranger et en fait la demande ;
• ou s'il est déjà inscrit au registre des Français établis hors de France et a demandé en même temps son inscription sur la liste électorale consulaire.

La liste électorale consulaire comprend, les informations suivantes :

• les nom et prénoms ;
• la date et le lieu de naissance ;
• le domicile ou le lieu de résidence ;
• l’adresse électronique lorsqu’elle a été fournie.

Il n’est pas nécessaire d’être inscrit au registre des Français établis hors de France pour demander à être inscrit sur la liste électorale consulaire.

Depuis le 1er janvier 2019, il n’est plus possible pour les Français résidant à l’étranger d’être inscrits à la fois sur la liste électorale consulaire et sur la liste électorale d’une commune. Ils doivent donc choisir entre les deux listes. Par défaut, il est prévu une radiation de la liste électorale communale.

Oui, si vous avez fourni une adresse électronique destinée à apparaître sur la liste électorale consulaire lors de votre inscription, elle est communicable.

En effet, tout électeur, parti politique ou candidat peut obtenir communication et copie de la liste électorale et l’utiliser à des fins de communication politique par exemple, en application du code électoral. Il n’est toutefois pas possible de faire un usage commercial des listes électorales consulaires, ni de les utiliser à des fins de politique intérieure de l'État de résidence de l'électeur.

L’utilisation des données issues de la liste électorale consulaire doit toutefois se faire dans le respect de la règlementation relative à la protection des données, notamment des droits des personnes concernées.

Si vous avez communiqué votre adresse électronique afin qu’elle figure sur la liste électorale consulaire, il n’est pas possible de s’opposer à sa transmission aux partis et candidats. Vous pouvez en revanche vous opposer à son utilisation par un candidat ou un parti politique lorsque vous recevez un message de prospection politique.

Dans la mesure où les données personnelles n’ont pas été collectées directement auprès des personnes concernées, le message du candidat ou du parti doit mentionner « la source d'où proviennent les données à caractère personnel et, le cas échéant, une mention indiquant qu'elles sont issues ou non de sources accessibles au public » (dans le cas présent, les listes électorales consulaires).

La CNIL recommande que tout message électronique prévoit un moyen simple pour les personnes concernées d’exercer leurs droits, notamment le droit d’opposition (par exemple, un lien de désinscription en pied de chaque courriel).

Oui, mais le responsable de traitement doit se conformer à des règles strictes.

Depuis le 10 octobre 2025, le règlement relatif à la transparence et au ciblage de la publicité politique (RPP) impose de nouvelles règles concernant le recours aux techniques de ciblage pour la communication politique en ligne.

Des lors, si vous recevez un message ciblé (un message qui vous cible vous-même ou un groupe de personne particulier, sur une messagerie instantanée ou par courriel par exemple), il est possible que son auteur ait fait l’usage de techniques de ciblage. Dans ce cas, il devra avoir préalablement recueilli votre consentement et collecté les données directement auprès de vous. Par ailleurs, le profilage sur la base de données sensibles et le ciblage de mineurs de moins de 17 ans sont interdits.

Tout manquement à ces règles peut donner lieu à des sanctions par la CNIL.

Si vous pensez être concerné par un tel manquement :

• dans le cadre d’une élection particulière : vous pouvez effectuer un signalement auprès de l’observatoire des élections de la CNIL ;
• de manière générale : vous pouvez adresser une plainte à la CNIL.

Chaque citoyen dispose du droit de s’opposer à la réception d’un message de prospection politique, sans avoir à justifier des raisons de sa démarche. Toute demande d'opposition doit être prise en compte sans délai.

Même lorsque vous avez préalablement consenti à recevoir de la publicité ciblée en ligne, vous pouvez, à tout moment retirer votre consentement afin de ne plus recevoir ce type de publicités.

Concrètement, cela se traduit pour les candidats et partis politiques par :

• L’insertion dans l’envoi d’un lien de désabonnement ou d’informations pratiques à suivre à cet effet et, le cas échéant, l’insertion d’une modalité simple et équivalente à celle utilisée pour recueillir le consentement (par exemple, si le recueil s’est fait en ligne, le retrait doit se faire en ligne également) ;
• Une prise en compte, dans les meilleurs délais et au plus tard dans un délai d’un mois, des demandes d'opposition ou de retrait du consentement ;
• Une répercussion des droits d’opposition et de retrait du consentement auprès des autres candidats du parti si la base de données est commune à plusieurs candidats.