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La lei “informática y libertades”

La ley francesa de protección de datos de carácter personal

La ley “Informática y Libertades” es una de las más antiguas en el ámbito de la protección de los datos personales. En 1974, la revelación en la prensa francesa de un proyecto gubernamental de interconexión de todos los ficheros administrativos, en la base de un número de identificación único de los ciudadanos (conocido bajo el nombre de proyecto SAFARI), creó cierta emoción en la opinión pública. Por eso se constituyó una comisión encargada de hacer propuestas a fin de garantizar que el desarrollo de la informática se hiciera en el respeto de la vida privada, de las libertades individuales y públicas. A continuación y según las recomendaciones de la comisión, se presentó ante el parlamento y se aprobó, el 6 de enero de 1978, una Ley relativa a la informática, los ficheros y las libertades, que instituyó a la vez una autoridad independiente encargada de velar por su cumplimiento.

La cuestión de la protección de los datos personales con respecto a la informatización poco después se planteó al nivel europeo, primero con el convenio del Consejo de Europa de 28 de enero de 1981, y luego con la directiva 95/46 de 24 de octubre de 1995. Ésa última, texto fundador de una legislación europea armonizada, la tenía que transponer cada Estado miembro en su legislación nacional. Francia fue el último país en hacerlo, el año pasado, con una ley de 6 de agosto de 2004 que modificó profundamente la ley de 6 de enero de 1978. Sin tratar de justificarlo, este retraso se explica en parte por el hecho de que la ley francesa, que inspiró abundantemente el texto europeo, respetaba ya la mayor parte de la directiva. Este retraso también tuvo como consecuencia que la ley francesa modificada aparece hoy como muy moderna : se aprobó después de una larga y madurada reflexión, y sacó provecho de todas las opciones abiertas por la directiva para transformar su manera de enfocar la protección de los datos personales y de poner en práctica sus principios. Así se destacan la idea de responsabilidad de las empresas en la aplicación de la ley (reconocimiento del interés de la autorregulación), pero también la de los ciudadanos en la protección de sus derechos. Asimismo se han tenido en cuenta todas las posibilidades de simplificación y exoneración de la notificación, incluso en caso de designación de un “encargado de protección de los datos personales”. La evolución mayor que se tiene que subrayar es un reequilibrado entre el control previo de la creación de los tratamientos, que siempre ha sido el modo de acción privilegiado de la CNIL, y el control a posteriori, especialmente a través de la instrucción de las quejas, las inspecciones y algo totalmente nuevo, el ejercicio de la potestad sancionadora.

Para profundizar

La ley francesa de protección de datos de carácter personal

Alex Türk, Presidente de la Comisión Nacional de Informática y Libertades (CNIL), Francia 27 de junio de 2005

Curso de verano : Hacia un nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de Protección de Datos, 27 de junio a 1 de julio de 2005, Santander

La ley francesa de protección de datos de carácter personal

La ley de 6 de enero 1978 relativa a la informatica, los ficheros y las libertades modificada por la Ley relativa a la protección de las personas físicas respecto a los tratamientos de datos de carácter personal, de 6 de agosto de 2004

Texto anotado Actualizado el 18/09/2011

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